Quito, 5 de agosto de 2025 — El presidente Daniel Noboa reveló hoy las siete preguntas que planea someter a consulta popular y referendo a finales de este año. Publicadas en su cuenta de X, las propuestas abarcan reformas constitucionales que impactan el modelo político y laboral del país, así como la soberanía nacional.

¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo con eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), y transferir sus deberes y atribuciones a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría General del Estado, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y para ello modificar el sistema de elección, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo, siempre que se trate de la primera relación laboral, garantizando los derechos laborales y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo con que los jueces de la Corte Constitucional sean también considerados como autoridades sujetas a juicio político, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?

¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, quienes entregarán al Estado un tributo del veinte y cinco por ciento (25 %) de sus ventas por esta actividad, para el financiamiento de programas de lucha contra la desnutrición crónica infantil y de alimentación escolar, conforme la Asamblea Nacional lo regule mediante ley?

Las preguntas serán enviadas a la Corte Constitucional para su revisión. Este organismo debe calificar cada iniciativa como Consulta Popular o Referendo. Una vez aprobadas, el Consejo Nacional Electoral (CNE) convocará oficialmente la votación, probablemente en diciembre de 2025. 

Este nuevo paquete de reformas es parte de una agenda impulsada por Noboa para enfrentar problemas como la ineficiencia estatal, el costo político del financiamiento partidario y la desconexión entre las instituciones y la ciudadanía. Según el mandatario: “son temas que por años han sido de interés popular y de urgencia de cambio”.

El enfoque busca simplificar estructuras burocráticas, redefinir el modelo representativo y mejorar el control ciudadano sobre las instituciones públicas. Además, incluye elementos sensibles como la soberanía militar y el gasto político. 

Partidos políticos, organizaciones sociales y expertos legales han comenzado ya a analizar las implicaciones. Algunas voces temen que las preguntas sobre reducción de asambleístas o eliminación del CPCCS tengan un trasfondo centralizador o debiliten los mecanismos de control político. Otros celebran la oportunidad de participar directamente en decisiones trascendentales.

Se hace alusión también al referendo de 2024, donde varias propuestas similares ya fueron evaluadas por la Corte Constitucional y algunas declaradas procedentes, aunque otras fueron descartadas. El gobierno confía en que esta nueva ronda logre una aprobación más eficaz.